Fórum Europeo de Administradores de  la Educación.                FEAE Madrid

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RESUMEN CENA COLOQUIO

 Madrid, 25 de febrero 2011

 

Ponente

Carmen Maestro, Presidenta del Consejo Escolar del Estado

 

Título de la intervención

“Los retos de la educación en España”

Resumen:

La ponente comenzó  su disertación  indicando que,  entre las funciones asignadas a  este órgano consultivo y de participación de las enseñanzas no universitarias, están las siguientes:

- participación en la programación general de la enseñanza

- emisión de informes sobre la legislación

- diagnóstico de la situación de la educación española y para ello ha de elaborar,

  aprobar y publicitar  los  informes sobre el estado y situación del sistema

  educativo español

- información sobre los resultados de las evaluaciones que se llevan a cabo en las diferentes  etapas educativas

 

Su ponencia, fue pues un resumen sobre el vigésimo tercer informe sobre el estado y situación del sistema educativo español correspondiente al curso 2008/09 en el que ofreció un panorama con aspectos positivos y negativos respecto al cumplimiento de los objetivos  marcados para el 2010 por la Estrategia de Lisboa

 

Análisis de la situación

 

No hay motivos para que la población española desconfíe del sistema educativo español ya que ha habido una notable mejora. Entre los aspectos positivos hay que destacar los avances que se han conseguido en:

.  la escolarización, que ha ido aumentando a lo largo de los años. Así en el año 2009, fue, en menores de 14 años del 100% y en jóvenes, con edades comprendidas entre los 15 y 19 años, del 81%

. las tasas de titulados universitarios

. la formación de personas adultas

 

Sin embargo, entre los aspectos negativos hay que considerar  serios problemas en nuestro sistema  que todavía subsisten  y que se encuentran encallados sin que se aprecie una evolución positiva de los mismos, como:

 

. La falta de titulación de nuestros jóvenes, ya que hay un 30% del alumnado que  termina los estudios obligatorios sin titulación. Nuestra tasa de graduación (70%)  sigue estando todavía por debajo de la OCD  (81%) y de la UE (90%), si bien no podemos olvidar que veníamos de una situación muy deteriorada

. El abandono temprano de la educación y la formación básica que va aumentando de año en año. Hay un porcentaje muy elevado de jóvenes entre 18 y 24 años que no continúan estudiando ni en Bachillerato ni en la Formación Profesional. (Esto es especialmente preocupante si consideramos que la OCDE avisa que dentro de 10 años no habrá empleo para jóvenes sin titulación)

 

. Se mantiene la brecha entre los resultados académicos de alumnos y alumnas. El denominado "fracaso escolar" sigue siendo más acusado en el caso de los chicos  .En la ESO titulan más las mujeres que los hombres

 

. La no coincidencia entre los resultados de obtención del título con el nivel de competencias adquiridas

 

. Existe déficits de equidad como se refleja en la existencia de  diferencias muy notables entre unas Comunidades Autónomas y otras tanto en los resultados educativos, como en las tasas de abandono

 

Los informes PISA nos aportan los siguientes datos:

- Existe un 20% de jóvenes con muy mal rendimiento. Poseen un nivel de competencias  básicas muy bajo, lo que pone en riesgo nuestro  nivel de cohesión social

- Hay muy pocos alumnos con rendimiento excelente

- En el rendimiento escolar influye:

   . el nivel cultural de las familia

   . el lugar de nacimiento, de forma que los resultados satisfactorios van decreciendo en

     el siguiente orden según la procedencia del alumnado: nativos,  Europa, 

     Norteamérica,  América Latina, Asia y África

   . las expectativas de las familias ante la utilidad de los estudios

- Los resultados entre los centros públicos y los privados, apenas reflejan diferencias

  significativas

- La capacidad y el rendimiento son iguales para hombres y mujeres. Sin embargo los hombres   tienen un mejor rendimiento en Matemáticas y las mujeres en comprensión lectora

 

Propuestas de Mejora

Mejorar la calidad de la educación española significa que,  además de alcanzar buenos resultados,  hay que lograr un equilibrio entre la equidad y la excelencia en todos los territorios y que todos los jóvenes obtengan los mejores resultados independientemente del centro en el que estudien.  Para ello es imprescindible:

 

- Respecto  a la Educación Infantil de la que resaltó su carácter educativo en ambos ciclos,  y dentro del marco del Plan Educa 3, planteó la necesidad  de un mayor esfuerzo presupuestario para la creación de plazas públicas que dé respuesta a las necesidades actuales y subsane la diferencia existente entre la oferta pública y la privada en el primer ciclo de Educación Infantil y cumpla desde esta perspectiva los objetivos europeos propuestos para el 2010 en materia de escolarización en esta etapa educativa.

(Baleares tiene un buen modelo para esta etapa)

- Intensificar la detección temprana de necesidades específicas de apoyo educativo asociadas a la  discapacidad con el fin de garantizar una educación inclusiva y de calidad.

 

- Facilitar el tránsito entre las etapas de Educación Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria mediante una adecuada coordinación entre el profesorado que imparte las distintas etapas y el establecimiento de los recursos de apoyo necesarios.

 

- Detectar los problemas  de aprendizaje y reforzar  las medidas de atención a la diversidad del alumnado en Educación Primaria como medio de prevenir los desfases escolares. Es en esta etapa donde se fragua el éxito o el fracaso del alumnado (aunque es en la ESO donde afloran) ya que es en ella donde el alumnado ha de adquirir su competencia lectora y consolidar sus hábitos.

 

En este punto destacó que Finlandia destina más dinero y recursos en educación en la etapa de 10 – 14 años que en los tramos 0-10 y 14-18, porque considera que es este tramo cuando más se puede hacer por la formación del alumnado. A partir de los 14 años, el alumno que ha ido fracasando presenta ya un gran desfase en su formación con respecto al alumnado que se ha ido preparando mejor.

 

- Garantizar la escolarización equilibrada entre todos los centros

 

- Facilitar el retorno al sistema educativo de los que abandonaron de forma que puedan compaginar formación y empleo.

 

- Certificar las competencias adquiridas por el alumnado sobre todo en el caso de abandono escolar con el fin de facilitar su reinserción en el sistema educativo a través de  programas de Garantía social o similares

 

- Analizar la repetición de curso y sus consecuencias en el logro del éxito escolar.  Resulta más  caro la repetición de un alumnado cuyo fracaso se debe mas a problemas familiares y/ personales  y dedicar un 30% del profesorado a la atención de este alumnado, que dotar a los centros, en los  momentos precisos de aquellos apoyos  que se necesiten

 

-        Prestar una atención especial al fracaso escolar y para ello es necesario:

o      la detección temprana de las dificultades de aprendizaje y la puesta en práctica de actuaciones para superarlas

o      la detección de indicadores que llevan al abandono escolar

o      acometer un Plan de Actuación en la Educación Secundaria Obligatoria que permita que el  alumnado tenga posibilidades de educación y formación posteriores, sea en bachillerato, en ciclos formativos o en Programas de Cualificación Profesional Inicial que deben ser ofrecidos en todos los centros de la ESO.

 

-        Las Administraciones educativas deben:

o      Proveer los recursos de apoyo que el alumnado con discapacidad precise, a lo largo de todas las etapas, para garantizar no solo el acceso sino también su permanencia y promoción dentro del sistema educativo

o      Garantizar la calidad y el rigor de la formación inicial de maestros y profesores de secundaria. En particular deben velar  por la calidad del nuevo Máster para el profesorado de secundaria con especial atención al dominio del currículo por competencias, a la didáctica de las diferentes materias, la formación para el adecuado ejercicio de la función tutorial, la utilización didáctica de las actuales tecnologías y todo lo relativo al funcionamiento de los centros escolares.

o      Rentabilizar al máximo la experiencia del profesorado en ejercicio

o      Reforzar la consideración social del profesorado

o      Negociar el Estatuto del Funcionario Docente que establezca una auténtica promoción profesional.

o      Hacer efectiva la autonomía de los centros educativos, en el sentido que establece la LOE, para que, partiendo  del diagnóstico de sus necesidades, y a través del trabajo cooperativo, la implicación y la participación de toda la comunidad educativa puedan dar respuesta a sus propios alumnos

o      Incrementar el gasto público para los próximos diez años a fin de alcanzar los objetivos que fije la Unión Europea para el 2020. España sigue partiendo de inversiones muy bajas (4,4), frente a la media de la UE ( 5,2) y la OCDE (5,5). Y todo ello bajo una supervisión del gasto público que se lleve

 

                                                       

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